24 mai 2024

Point d’information de la CENI fait par Madame le Rapporteur vendredi 12 mai 2023

Mesdames et Messieurs,
Au nom del’Assemblée Plénière de la Commission Électorale Nationale Indépendante, je viens faire un point d’information sur le processus électoral qui va porter sur deux points, à savoir :
1.La clôture définitive des opérations d’identification et d’enrôlement des
électeurs et les difficultés rencontrées;
2.Les étapes calendaires post-enrôlement des électeurs
1.La clôture définitive des opérations d’identification et d’enrôlement des
électeurs.
Lancées depuis le 24 décembre 2022 dans 10 provinces de la première Aire
opérationnelles, les opérations d’identification et enrôlement des électeurs ont été définitivement clôturées le lundi 24 avril 2023 dans l’Aire opérationnelle 3, marquant ainsi la fin de l’enrôlement des électeurs sur l’ensemble du territoire national et dans les 5 pays pilotes.
Contrairement aux mêmes opérations effectuées en 2005-2006, en 2010-2011et en 2016-2018, il a fallu exactement 122 jours, soit 4 mois à la CENI pour mener les opérations d’identification et d’enrôlement des électeurs non seulement sur l’étendue du territoire national mais aussi, pour la première fois, dans 5 pays pilotes au bénéfice des Congolais résidant à l’étranger. Il s’agit de l’Afrique du Sud, la Belgique, le Canada, les États-Unis d’Amérique et la France.
Pour des raisons évidentes inhérentes à la situation d’insécurité qui prévaut dans
certaines parties de notre cher pays, l’enrôlement des électeurs n’a pas été effectif dans le territoire de Kwamouth dans la province du Mai Ndombe; dans les territoires de Masisi et Rutshuru dans la province du Nord Kivu et une petite partie de la commune de Maluku dans la ville de Kinshasa.
L’organisation des opérations d’identification et d’enrôlement des électeurs dans ces territoires est tributaire de l’amélioration des conditions sécuritaires.
Voici par ailleurs la synthèse des statistiques provisoires des enrôlés sur l’ensemble du
pays,désagrégésdelamanièresuivante.
1.Nombred’électeursattendus:49.273.109.
2.Nombred’électeursenrôlés:47.862.561soit97,14%.
3.Nombred’enrôlésparsexe.
i.Hommes:23.371.838soit48,83%.
ii.Femmes:24.490.723soit51,17%.
4.Nombred’électeursenrôléssansempreintes:269.272soit0,6%.
5.Nombred’électeursenrôléssansIris:411.718soit0,9%.
6.Nombredemajeursàl’horizon2024:4.795.479soit10%.
7.Nombred’enrôlésCongolaisdel’étranger:12.034
8.Nombred’enrôléspartémoignage:4.449.828soit9,3%
IlestànoterquelesdonnéesdeRutshuru,deMasisietdeKwamouthnesontpas
comptabilisées.
MesdamesetMessieurs,
Durantcesopérationsdegrandeenvergure,laCENIaconnuquelquesdifficultés
majeuressuivantes:
1.Autotal,31casdedécèsliésdirectementetindirectementàlaRévisiondu
FichierElectoral.Cescasontconcernéaussibienlepersonnelopérationnel
temporaire,lesrequérantsquelespoliciers.

S’agissantdespoliciers,laCENIaenregistré8casdedécèsdespolicierscommis
àlasécurisationdesCentresd’inscription,dematériels,dupersonneletde
requérants;
EncequiconcernelesMembresdesCentresd’inscription,16onttrouvéla
mortenpleineopération;
Ausujetdesrequérants,7casdedécèsontétérelevésdont2parballestirées
pardespoliciers.3requérantsontperdulavieparnoyadeaprèsqu’ilsaient
obtenuleurscartesd’électeuret2parcourtesmaladiespendantqu’ilsétaient
danslafiled’attente;
2.D’autresdifficultésetnonlesmoindressontcellesliéesautrèsmauvaisétatdes
voiesdecommunication.Cettesituationn’apaspermisàlaCENIdedéployer
sonpersonneletlematérieldansledélaiimpartiàquelquesendroits;
3.L’insécuritépersistantedanslesterritoiresdeMasisi,Rutshuru,Kwamouthet
unepartiedelaCommunedeMaluku;
4.LaCENIarencontréquelquesdifficultésrelativesàdespannestechniquesdes
kitsd’enrôlement;
5.LalenteurdecertainsOpérateursdesaisieaétéégalementépinglée.
Endépitdecesdifficultés,lepeuplecongolaisamassivementparticipéàl’enrôlement
desélecteurs.LesstatistiquesprovisoiresdesenrôlésrenduespubliquesparlaCENIen
témoignent.
C’esticil’occasionpourlaCENIderéitérersesremerciementsauxCongolaisesetaux
Congolais.Enmêmetemps,nouslesinvitonsàsepréparerpourlesscrutinsdu20
décembre2023.

LaCENIexprimeégalementsareconnaissanceauGouvernementdelaRépublique,aux
partiesprenantesauprocessusélectoraltantnationalesqu’internationalespourleur
accompagnementdurantleprocessusd’enrôlementdesélecteurs.
MesdamesetMessieurs,
Al’issuedesopérationsd’identificationetd’enrôlementdesélecteurs,laCENI,
conformémentauCalendrierélectoralrendupublicle26novembre2022,ensaligne
34,procèdeàlafinalisationdelaconsolidationetautraitementdesdonnéescollectées
auprèsdesélecteurs.
Danslesouciderenforcerlatransparenceauprocessusélectoraletpardevoirde
redevabilité,laCENIaorganisé,àl’attentiondespartiesprenantesauprocessus
électoral,dumardi25avrilaujeudi4mai2023,lesJournéesPortesOuvertessurle
nettoyageduFichierElectoral.
L’objectifgénéralpoursuiviétaitd’informeretdefixerlespartiesprenantessur
l’évolutionduprocessusélectoralenvuederenforcerlaconfianceetlatransparence.
Parcetteactivité,laCENIvisaitlameilleurecompréhensionparlespartiesprenantesde
laprocéduredelacentralisationdesdonnées,d’adjudicationouauditinternedufichier
électoraletce,conformémentàsonAxestratégique4quiviseà«Construireune
nouvellecultured’inclusivitépouruneplusgrandeadhésion».
Autotal,1324représentantsdedifférentespartiesprenantesontprispartàces
journéesportesouvertes,soitunemoyennede165participantsparjour.
LesJournéesPortesOuvertesontdonnélieuàdeséchangesconstructifsetàdesvisites
guidéesdesactivitésd’adjudication.CequiapermisauxpartenairesdelaCENI,tant
nationauxqu’internationaux,deserendrecomptedelasensibilisationetl’importance
dutravailquiestfaitparuneéquiped’adjudicateurstrèsprofessionnelspourassainirle
fichierélectoral.

Pendanthuitjours,laCENIaainsimontréauxpartiesprenantesqu’ellen’arienàcacher
etaouvertlesportesduCentreNationaldeTraitementpourlapremièrefoisaupublic
nonautorisé.
LaCENIremercielesparticipantsetapprécieàsajustevaleurlaqualitédeséchanges
quisesontdéroulésaussibiendanslasalleMaluMaluqu’auCentreNationalde
Traitementoùs’effectuel’adjudication.CesJournéesPortesOuvertesneserontniles
premièresnilesdernières.
2.Lesétapescalendairespostenrôlementdesélecteurs
Mesdames et Messieurs,
Le Management de la CENI respecte à la lettre le calendrier électoral publié le 26
novembre 2022. En sa ligne 35, il est prévu l’audit externe du fichier électoral, repris
également dans le Plan Stratégique et Opérationnel 2022-2027rendu public en février


  1. Cet audit, voulu indépendant par la CENI, n’est nullement une contrainte légale, mais
    fait partie de bonnes pratiques auxquelles la CENI se soumet de plein gré, sans pression.
    C’est donc l’expression de la transparence caractérisant la Centrale Electorale. Par cet
    exercice, les parties prenantes et partenaires au processus constatentque la CENI n’a
    rien à cacher.
    C’est ainsi que notre Bureau avait écrit à l’époque à l’Organisation Internationale de la
    Francophonie pour solliciter son expertise et auditer le fichierélectoral comme durant
    les cycles précédents. Dans laditecorrespondance, il était mentionné noir sur blanc que
    la durée de l’audit est de six joursconformément au calendrier électoral.
    Cependant, àl’issue d’une mission exploratoire du 23 au 28 avril 2023 à Kinshasa, l’OIF a
    décliné l’offre de la CENI au motif que la durée prévue était courte.

La CENI précise qu’aucune organisation internationale ou nationale ne détient le
monopole de l’expertiseen matière d’audit desfichiers électoraux, et que toutes, sans
exception, recourent au service d’experts indépendants.
Devant l’impératif du respect de délai constitutionnel, la CENI a, lors de son Assemblée
Plénière du 05 mai 2023, levé l’optionde constituer une équipe mixte composée
d’experts nationaux et internationaux pour conduire la mission d’audit externe du
fichier électoral, par le biais d’un appel à candidatures.
L’objectifétant d’évaluer le système actuel d’identification et d’enrôlement des
électeurs, afin d’en déceler les forces et les faiblesses et d’en dégager éventuellement
des mesures correctives, mais aussi de formuler, le cas échéant, des recommandations
conséquentes visant à améliorer la qualité etl’intégrité du fichier électoral.
Pour preuve, l’adjudication se poursuit, et à l’issue de ce travail les doublons, les
mineurs et lesphotos de photos seront éliminés du fichier électoral.
MesdamesetMessieurs,
ConformémentauCalendrierduprocessusélectoral2022-2027relatifauxélections
présidentielle,législatives,provinciales,urbaines,municipalesetlocalesrendupublicle
26novembre2022,laCENIrappellequelquesétapescalendairesàcourtterme
suivantes:
1.Du15maiau20mai2023:auditexternedufichierélectoral;
2.Le21mai2023:publicationdesstatistiquesdesélecteursparcirconscription
électorale;
3.Du16maiau22mai2023:préparationduprojetdeloisurlarépartitiondes
siègesparlaCENIvialeGouvernementetdépôtàl’Assembléenationale;
ègesparlaCENIvialeGouvernementetdépôtàl’Assembléenationale;
4.Du23maiau1
erjuin2023:adoptiondelaloisurlarépartitiondessiègesparle
Parlement;
5.Du1
erau15juin2023:promulgationdelaLoisurlarépartitiondessièges;
6.Le25juin2023:convocationdel’él

ègesparlaCENIvialeGouvernementetdépôtàl’Assembléenationale;
4.Du23maiau 1erjuin2023:adoptiondelaloisurlarépartitiondessiègesparle
Parlement;
5.Du1
erau15juin2023:promulgationdelaLoisurlarépartitiondessièges;
6.Le25juin2023:convocationdel’électoratpourladéputationnationale.

MesdamesetMessieurs,
Commevouspouvezleconstater,lecompteàreboursadonccommencé.Nous
sommesà45joursdelaconvocationdel’électorat àladéputationnationale.C’estle
momentd’inviterlespartisetregroupementspolitiquesainsiquelespotentiels
candidatesetcandidatsindépendantsauxprochainesjoutesélectoralesd’apprêterdéjà
desélémentsconstitutifsdeleursdossiers.
Comme nous n’avons cessé de le répéter à chaque fois que nous en avons l’occasion, la
CENI organisera les élections le 20décembre de cette année. Etrien ne pourra arrêter le
train des élections déjà en marche.
Merci pour votre attention

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